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    全國人大代表劉彬:

    建議支持打造深湛瓊“并行港” 構建粵瓊物流大通道

    2024-03-09 22:00 來源:湛江云媒 作者:特派記者 何有鳳

    “‘粵港澳大灣區組合港’在創新港口航運要素配置方式、促進區域協同方面,已具備了在大灣區和粵西湛江的成功實踐基礎,建議將原本粵港澳大灣區單一樞紐構成的‘組合港’延伸升級為深湛瓊‘并行港’?!比珖舜蟠?,湛江港(集團)股份有限公司黨委書記、董事長劉彬在全國兩會上呼吁,希望以此強化我國西南部重要經濟區域內外運輸大通道的服務能力,實現海南自由貿易港和以粵港澳為代表的國內大市場聯通融合。

    全國人大代表劉彬。受訪者 供圖

    推動粵港澳大灣區“組合港”向深湛瓊“并行港”升級

    2020年,招商港口與深圳海關等多地海關聯合推行“大灣區組合港”模式,依托區塊鏈、物聯網等技術優化資源配置,實現港口間信息互聯互通、海關監管互認,讓分屬不同關區的港口“多港如一港”?!盎浉郯拇鬄硡^組合港”模式下,原本需要在兩個港口間分別辦理轉關手續的貨物,實現“一次報關、一次查驗、一次放行”。截至2023年底,組合港已開通37條航線,覆蓋粵港澳大灣區廣州、深圳等九個城市并延伸至粵西地區,2023全年該模式進出口集裝箱31.6萬標箱,同比增長47.8%。

    劉彬表示,粵港澳大灣區“組合港”已具備了在大灣區和粵西湛江的成功實踐基礎,可推動粵港澳大灣區單一樞紐構成的“組合港”延伸升級為深湛瓊“并行港”,支持打造深圳港、湛江港、洋浦港為“并行港”,進一步推動深湛瓊三地港口通過相互共享海關代碼、疊加多種運營模式,形成互聯互補、自由便利的并行港口群,構建瓊粵區域高效物流體系,實現貨物、人員和資本的高效流動,加強互聯互通,推動資源共享和優勢互補,帶動相關產業的發展,推動經濟的繁榮,進一步加強粵港澳大灣區與海南的區域一體化發展。

    2023年6月,廣東省人民政府和海南省人民政府簽署《推動廣東海南相向發展戰略合作協議》,提出把湛江作為重要連接點和支撐點,加快推進瓊州海峽港航一體化和湛海鐵路等交通基礎設施建設,積極謀劃建設瓊州海峽一體化高質量發展示范區,以此帶動產業協作以及全產業鏈合作。經深入調查研究,廣泛聽取企業意見,湛江海關率先提出推進深湛瓊“并行港”模式,大力促進粵瓊融合發展走深走實。

    助力構建粵瓊物流大通道

    緣何提出構建深湛瓊“并行港”?劉彬指出,構建深湛瓊“并行港”很有必要。首先是推動大灣區與粵西協作、促進產業轉移。廣東省在高質量發展上要求區域協同發展,進一步聯動合作、資源共享,優勢互補,促進產業轉移?;浳鞯貐^作為產業轉移的重要目標區域,通過與大灣區形成緊密合作關系,可以實現資源的共享和互補,加快產業轉型升級,推動經濟結構的優化和協調發展,而利用原有“深湛組合港”基礎,構建深湛瓊“并行港”帶動航線創新提質,提高交通運輸效率,可促進更大區域間港口和航運資源要素的流動和配置優化,成為配套廣東區域協作、承接產業轉移發展所需的貿易便利化環境的關鍵保障。

    他表示,海南自由貿易港的建設是全國高水平開放和高質量發展的重要示范,全面構建“一主一輔N支點”的發展格局,其中洋浦港定位打造為區域國際集裝箱樞紐港。湛江港作為內陸對接海南自貿港的橋頭堡,粵西連接粵港澳大灣區的樞紐港,擁有完善的陸海聯運網絡、內外貿航線資源和粵西地區唯一專業化集裝箱碼頭。若推行建設深湛瓊“并行港”,蛇口港、湛江港和洋浦港三地多港如一港、形成航線服務疊加效應,提升各港口的運輸能力和效率,為區域產業發展提供更多的航線選擇和國際貿易拓展的空間,推動大灣區、粵西和洋浦港之間形成豐富的貨源和貨物對流,從而有效實現互補發展,促進洋浦港與大陸腹地的物流系統有機緊密銜接。

    他指出,深湛瓊“并行港”的建設,能有效發揮湛江港得天獨厚的地理區位特點,帶動瓊粵兩地產業和資源互聯互通,提升產業鏈競爭力。同時,能增強兩地物流服務能力水平。強化集裝箱港航運輸服務能力,改變湛江對接海南傳統貨車滾裝和火車滾裝為主的傳統物流模式,促進客貨分離,構建跨海貨運與海峽滾裝相輔相成的物流走廊,降低物流成本,不但有利于解決客貨滾裝跨海峽交通運輸瓶頸問題,推動與海南的跨海銜接發展,且能助推海南自貿港陸島聯通、物流暢通,助力國家建設高標準自由貿易區網絡。

    為此,劉彬建議,希望支持進一步延伸推廣“大灣區組合港”成功經驗,推動航運物流高端要素集聚作用,支持開拓深湛瓊“并行港”模式,推動深湛瓊各地海關、口岸、港口間聯動協作,支持多種模式于一體并行的監管創新,賦予“進出口貨物同船運輸、內外貿貨物同船運輸、上下行貨物同時作業、重箱運輸與空箱調撥同船配載、船舶掛靠港序靈活選擇、海運與陸運靈活轉換”等六種“并行”監管模式內涵,促進區域貿易環境便利化,打造“粵港澳大灣區-湛江港-海南自貿港”的綜合立體航線網絡,更好服務海南自貿港建設,服務國內國際雙循環新發展格局。

    湛江云媒客戶端原創,未經授權不得轉載

    編輯:張雅婷
    值班主任:莫松萌
    值班編委:鄭時雨
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